東安縣2016～2020年產業精準扶貧規劃

　　公 示

　　根據農計發[2016]59號和湘農聯[2016]129號等文件精神，我們組織專業人員在深入調查研究的基礎上，結合東安產業發展現狀和貧困村、貧困戶脫貧發展產業實際需求，制定了《東安縣產業精準扶貧規劃》(2016～2020)(草案)。《規劃》草案經專家論證和廣泛征詢意見，進行了反復多次修改，現予以公示。

　　東安縣農業委員會

　　東安縣扶貧開發辦

　　2016年7月30日

　　東安縣產業精準扶貧規劃(草案)

　　(2016—2020年)

　　第一章 前 言

　　1.1 規劃編制依據

　　1.1.1 農業部等九部門關于印發貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見的通知(農計發[2016]59號)

　　1.1.2 湖南省“十三五”農業現代化發展規劃

　　1.1.3 東安縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

　　1.1.4 東安縣“十三五”脫貧攻堅計劃

　　1.2 規劃適用范圍

　　1.2.1 東安縣建檔立卡的38個貧困村

　　1.2.2 東安縣建檔立卡的貧困戶中發展生產脫貧的9356戶貧困戶

　　1.3 規劃起止年限

　　本規劃的起止年限是：2016—2020年。

　　第二章 產業扶貧現狀

　　2.1 產業發展現狀

　　2.1.1 產業結構。東安的主導產業有：水稻、牲豬、楠竹；支柱產業有：油茶、水果、蔬菜、玉米、東安雞、草食牲畜。

　　2.1.2 產業發展現狀。水稻，常年播種面積75萬畝；牲豬，年出欄60萬頭；楠竹，種植面積35萬畝，年產竹2500萬根；油茶，種植面積17萬畝；柑桔等水果，種植面積22萬畝；蔬菜，常年播種面積20萬畝；玉米，常年種植面積8萬畝；東安雞，年均發展800萬羽，出籠600萬羽；牛、羊等草食牲畜，年均發展26萬頭(只)，出欄20萬頭(只)。

　　2.1.3 不同條件下的貧困村、貧困戶脫貧應選擇的產業。

　　2.1.3.1 楠竹是海拔較高的偏遠山區貧困村、貧困戶的主導產業，因此，楠竹產業也是這些貧困村、貧困戶脫貧首選的產業。

　　2.1.3.2 我縣的油茶主要分布在丘崗地區，是丘崗地區重要的支柱產業。因此油茶是丘崗地區貧困村、貧困戶脫貧選擇的產業之一。

　　2.1.3.3 牲豬、牛、羊等畜禽養殖業，是山區和丘崗地區貧困村、貧困戶脫貧優先選擇的產業和短、平、快項目。

　　2.1.3.4 柑桔等水果，是丘崗地區重要的支柱產業，也是丘崗山區貧困村、貧困戶脫貧選擇的產業之一。

　　2.1.3.5 玉米，是水利條件較差的干旱地區貧困村、貧困戶脫貧選擇的重點產業。

　　2.1.3.6 蔬菜，是鄰近小城鎮地區貧困村、貧困戶脫貧可選擇的產業。

　　2.1.4 東安縣“十三五”精準扶貧選擇的重點產業。根據東安各產業發展的現狀，結合各貧困村、貧困戶脫貧對產業發展的需求，經調查論證，確定楠竹、油茶、生豬、牛、羊等草食牲畜四大產業為東安縣“十三五”精準扶貧重點產業項目，從技術、資金等方面予以扶持。

　　2.2 產業發展存在的問題及困難

　　2.2.1 規模不大。除楠竹在湖南東安云生竹產業集團等龍頭企業的帶動下，初步形成了以基地為主的規模化、集約化生產外，其它產業均分散在全縣各地以農戶為單元的小規模生產，缺乏區域化的布局和產業化的生產。

　　2.2.2 檔次不高。無論是主導產業，還是支柱產業，均是以傳統的生產方式和手段進行生產，沒有很好地融入現代科學技術，由于其生產手段和技術落后，其產品均為“大路貨”，產品科技含量低，檔次不高，未形成品牌，市場競爭力不強，所占市場份額少。

　　2.2.3 產業鏈不長。除楠竹產業外，其它各產業均是以生產最初產品為主的第一產業，產品精深加工開發力度不夠，產業鏈條不長。

　　2.2.4 資金投入不足，產業規模小。由于貧困村、貧困戶缺資金、缺技術，在產業發展中資金、技術投入不足，制約了產業發展的規模。

　　2.3 產業發展面臨的機遇和挑戰

　　2.3.1 有利條件

　　2.3.1.1 便捷的交通條件。東安縣地處湖南省西南部，距永州市中心30公里，距零陵機場45公里，素有“湘南門戶”之稱。湘桂高鐵、洛湛鐵路、207國道、217省道穿境而過，形成了以鐵路為徑、公路為脈的縱橫交錯、四通八達的交通運輸網絡。

　　2.3.1.2 豐富的自然資源 東安縣土地總面積2219平方公里，土地格局為“七山半水兩份田，半份道路和莊園”。全縣耕面種為59.98萬畝，其中水田58.11萬畝，旱土1.87萬畝。地形以丘陵為主，土壤以紅壤土、棕壤土、沙壤土為主，有機質含量在1.2—1.5之間，PH值在6.9—7.2之間。境內有大小河流191條，全縣水能蘊藏量達13.5萬千瓦，水資源極為豐富。東安屬于中亞熱帶季風濕潤氣候。常年平均降水量1330mm，平均氣溫17.8℃，無霜期在300天以上，常年平均日照時數達1418小時，適宜多種農作物的生長和畜禽養殖。

　　2.3.1.3 充足的社會資源。東安縣轄15個鄉鎮，一個經濟開發區，一個國家級森林公園，301個行政村。全縣總人口63.19萬人，其中農業人口55.05萬人，農村勞動力26.4萬人。2015年底，全縣有建檔立卡貧困村38個，建檔立卡貧困戶18735戶。建檔立卡貧困人口47475人。特別是通過近幾年來的政策扶持和精心培育，全縣各類新型農業經濟組織發展到300多個，上規模的農林產品加工龍頭企業發展到100余家，為全縣扶貧產業的發展創造了十分有利條件。

　　2.3.2 國家產業政策

　　2.3.2.1 楠竹是重要的速生工業原料林，油茶是重要的油料作物，牲豬是人們生活最主要的肉類來源，牛、羊為主的草食牲畜是人們生活質量提高后，改善膳食結構首選的肉類，四大產業均是國家“十三五”農業發展綱要中鼓勵發展和重點扶持的戰略產業。

　　2.3.2.2 東安雞、蔬菜、玉米、水果是農業產業結構調整，地方政府鼓勵發展和給予政策扶持的重要支柱產業。

　　2.3.2.3 黨和政府對扶貧開發工作高度重視，對產業扶貧的力度加大，投入增加，為四大產業的發展提供了前所未有的機遇。

　　2.3.3 市場需求

　　2.3.3.1 首先，隨著國家對鋼鐵等產能過剩產業的壓縮，楠竹作為替代鋼木的建筑材料，市場需求量大幅增長。其次，楠竹通過精深加工制成的室內外飾材十分暢銷歐美市場，為楠竹產業的發展創造前所未有的機遇。

　　2.3.3.2 茶油是人們食用植物油中的極品，牛、羊草食牲畜人們稱之為“綠色環保”的肉類產品，隨著人民生活質量的提高和消費觀念的轉變，對茶油、牛肉、羊肉的需求快速增長，為這些產業的發展提供了十分難得的機遇。

　　2.3.3.3 豬肉是人們消費最多的肉類產品，市場需求量大，尤其是近年來豬肉價格迅速上漲，促進了生豬生產的發展。同時，隨著養殖業的發展，將帶動以玉米為主的飼料作物的發展。

　　2.3.3.4 “東安雞”位列八大湘菜之首，是國宴重要菜譜，隨著精深加工技術的研發成功，市場需求將迅速增長，為該產業的發展帶來良好機遇。

　　第三章 總體思路

　　3.1 指導思想

　　堅持以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指針，深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發系列重要講話和中央、省、市扶貧開發系列會議精神，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，切實按照中央和省委脫貧攻堅的戰略部署和精準扶貧、精準脫貧的基本方略，緊緊圍繞全縣47475人建檔立卡貧困人口脫貧的總體目標，充分發揮新型經營主體和龍頭企業的帶動作用，切實整合財政涉農資金，進一步加大金融支持力度，加快培育一批能帶動貧困戶長期穩定增收的優勢特色產業。

　　3.2 基本原則

　　3.2.1 因村制宜，因戶施策，選準產業。根據各村不同的資源優勢與特點、產業基礎、種養習慣、市場需求、貧困戶接受能力等因素，合理選擇適合本地貧困戶脫貧的產業。

　　3.2.2 科學規劃，合理布局，突出效益。貧困村、貧困戶確定好產業項目后，按照布局區域化、生產規模化的要求，分區、分片搞好規劃設計，確保新發展的產業具有一定的規模效應。

　　3.2.3 整合資源，聚集力量，加大投入。按照政府主導扶持、部門幫扶、龍頭企業帶動、鼓勵社會能人參與的要求，在進一步加大財政投入的基礎上，由縣財政把關，整合各個涉農部門的涉農項目資金，集中投入扶貧特色產業建設，凝聚合力，加快推進特色產業的發展。

　　3.2.4 完善制度，健全機制，加快步伐。一方面，進一步完善財政投、部門幫、社會捐、貧困戶籌的產業發展投入機制，確保產業建設的穩定投入和持續發展。另一方面，進一步完善部門聯動幫扶的考核機制，確保部門幫扶措施落到實處，加快貧困村、貧困戶脫貧步伐。

　　3.3 發展目標

　　一是通過特色產業建設，到2020年，全縣新一輪38個貧困村全部退出貧困村行列，全縣依托發展生產脫貧的建檔立卡貧困人口24030人全部實現脫貧目標。二是通過特色產業建設，每個貧困村發展1—2個優勢明顯、特色鮮明，能促進貧困戶持續增收的特色產業，并逐步形成品牌產業。三是通過政府的引導扶持，每個貧困戶培養1個掌握1—2項實用技術的“明白人”，提高貧困戶的自我發展能力，確保產業扶貧對象，如期實現脫貧目標。

　　第四章 產業扶貧重點任務

　　4.1 資源稟賦

　　4.1.1 地理位置

　　4.1.1 區位優勢明顯。東安縣位于湖南省西南部，湘江上游。東界芝山、冷水灘，南鄰廣西全州，西接新寧，北連邵陽、祁東，鄰界贛、粵、桂、鄂四省，是湘南重要“門戶”，是通往大西南的咽喉要道。

　　4.1.1.2 交通十分便捷。湘桂高鐵、洛湛鐵路、207國道、217省道穿境而過，二廣高速、泉南高速傍境而過。縣鄉道路硬化率達100%。基本形成了以鐵路為徑，公路為脈的縱橫交錯，四通八達的交通運輸網絡。

　　4.1.2 自然資源

　　4.1.2.1 土地資源。全縣山林面積達230萬畝，其中適宜發展楠竹、油茶生產的山地面積160萬畝。草山面積達150萬畝，草食牲畜承載量達100萬頭。豐富的山地資源為種養業的發展提供了有利條件。

　　4.1.2.2 水利資源。全縣有上型號的水利工程260處，其中中型水庫6座(處)、小(一)型水庫34座，小(二)型水庫220座。有大小河流191條，水能蘊藏量達13.5萬千瓦，水面近7萬畝，為種養業的發展提供了水利保障。

　　4.1.2.3 氣象資源。全縣常年平均氣溫17.80C，日平均氣溫在00C以下的平均每年只有2.6天，極端最高溫度39.80C，無霜期長達300天以上，年平均降水量1330毫米，年平均日照時數1418小時。為扶貧產業的發展提供了良好的氣象條件。

　　4.1.3 社會資源

　　4.1.3.1 勞動力資源。東安縣轄15個鄉鎮，一個經濟開發區，一個國家級森林公園，301個行政村，全縣總人口63.19萬人，其中農業人口55.05萬人，農村勞動力26.4萬人，建檔立卡貧困戶中的勞動力達2.69萬人。

　　4.1.3.2 技術力量。全縣有種、養、加專業技術人員487人，其中具有高級職稱的專技人員42人，中級職稱的專技人員169人，初級職稱專技人員276人。

　　4.1.3.3 龍頭企業及各類新型農業經營組織。全縣有農、林、畜、果、蔬等產品加工龍頭企業172家，其中省級龍頭企業3家，市級龍頭企業12家。全縣有養豬、養牛、養羊、養東安雞和楠竹、油茶、烤煙、優質稻、果蔬生產等農民專業合作社260個，有上規模的家庭農場154家。

　　4.2 產業基礎

　　4.2.1 楠竹。東安是全國楠竹生產重要基地縣，楠竹是東安的主導產業，全縣種植面積達35萬畝，年產商品竹2500萬根。而湖南東安云生竹業有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司和東安湯氏竹業有限公司。近年來，依托湖南省東安云生竹產業集團、東安舜皇峰竹木有限公司等龍頭企業在全縣建立了10萬畝豐產示范基地。該產業覆蓋大廟口、紫溪、白牙市、橫塘、川巖、鹿馬橋、蘆洪市、新圩江、南橋、大盛10個鄉鎮50多個村。

　　4.2.2 油茶。東安是全國油茶生產重點基地縣，油茶是東安縣傳統的支柱產業，全縣種植面積17萬畝。近年來，通過品種改良和修山墾復等低改措施，建立了近10萬畝的高產示范基地，該產業覆蓋紫溪、白牙市、橫塘、石期市、井頭圩、川巖、端橋鋪、鹿馬橋、蘆洪市、南橋10個鄉鎮110個村。

　　4.2.3 生豬。東安縣是全國生豬調出大縣，生豬是東安傳統的主導產業。全縣現有上規模的標準化養殖小區32個，有養豬大戶500多戶，同時，各地農戶都有分散養殖的傳統，全縣年均發展85萬頭，出欄62萬頭。

　　4.2.4 牛、羊草食牲畜。東安山區和丘崗區的農戶均有養殖肉牛、山羊的傳統。近年來，在東安瑞峰農林牧有限公司等龍頭企業的帶動下，肉牛養殖達到年發展10萬頭，出欄5.6萬頭的規模；山羊養殖達到年發展20萬只，出欄12萬只的規模。該產業主要分布在大廟口、紫溪、白牙市、水嶺、橫塘、井頭圩、川巖、端橋鋪、鹿馬橋、蘆洪市、新圩江、花橋、南橋、大盛等14個鄉鎮60個村。

　　4.3 市場空間

　　4.3.1 楠竹。目前我縣楠竹年產竹2500萬根左右，而湖南東安云生竹產業集團和東安舜皇峰竹木有限公司兩家龍頭企業，年加工銷售楠竹可達3000萬根，其深加工的竹地板等室內外飾材在歐美市場十分暢銷。因此，發展楠竹產業具有廣闊的市場空間。

　　4.3.2 油茶。茶油是人們食用植物油中的“極品”，隨著人們生活質量和生活水平的提高，對茶油的需求量大幅增長。目前，我縣茶油年產量40萬公斤左右，全縣63萬居民每年消費食用油378公斤以上，茶油消費需求按1/4計算，每年消費需求達95萬公斤以上。因此，發展油茶產業具有較大的市場空間。

　　4.3.3 生豬。豬肉是人們需求量最大的肉類產品，縣內市場年銷售在40萬頭左右，常年出口達30—35萬頭。目前，全縣年出欄僅60萬頭左右，不能滿足市場需求。因此，發展生豬生產仍有較大的市場空間。

　　4.3.4 牛、羊草食牲畜。隨著人們生活水平和生活質量的提高，對草食動物肉類的需求量快速增長，目前，我縣牛、羊草食牲畜年出欄20萬頭(只)左右，而市場需求達30萬頭/年，生產水平僅能滿足市場需求的60—70%。因此，發展牛、羊草食牲畜同樣具有較大的市場空間。

　　4.4 環境容量

　　4.4.1 資源環境。東安縣土地格局為“七山半水兩份田，半份道路和莊園”，山林面積達230萬畝，其中有待開墾的荒山、荒地、荒坡及適宜改造的低產低效林地面積達60萬畝。全縣適宜發展楠竹生產的山地面積達80萬畝，適宜發展油茶生產的山地面積達40畝，適宜發展牛、羊草食牲畜已開墾和待開墾的草山面積150萬畝，對草食牲畜的承載能力可達100萬頭(只)。

　　4.4.2 生態環境。全縣森林覆蓋率達63%，森林總蓄積量105萬立方米。全縣有大小水利工程2萬處，山塘、水庫有效蓄水量達3.6億立方米，湘江流經境內的紫溪、橫塘、白牙市、石期市4個鄉鎮20多個村，年平均徑流量達89.47億立米。全縣生態保護好，水土流失少、水能蓄存量大，為發展楠竹、油茶、牲豬、牛、羊等產業創造了較好的生態環境。

　　4.4.3 社會環境。一是楠竹、油茶、牲豬、牛、羊是我縣的傳統優勢產業，具有發展楠竹40萬畝，發展油茶25萬畝，發展生豬100萬頭，發展草食牲畜30萬頭(只)的勞動力資源。二是目前全縣已發展楠竹、油茶生產合作社和養豬、養牛、養羊協會等各類新型農業經濟組織260個，農林產品加工龍頭企業172家，有上規模的家庭農場154家，對農戶(貧困戶)具有較強的引導和帶動能力。三是有雄厚的技術力量，全縣有種養加各類專業技術人員487人，為扶貧四大產業的發展提供有力的技術保障。四是財政專項資金、部門項目資金、社會個體工商資本三者融合投入四大產業建設，為實現四大產業發展目標提供了資金保障。

　　4.5 項目建設內容及規模

　　4.5.1 楠竹。2020年，全縣種植面積發展到40萬畝，其中2016—2020年在大廟口、紫溪市等9個鄉鎮43個村引導扶持1657戶建檔立卡貧困戶新發展9590畝，完成低改28900畝。詳見表1。

　　4.5.2 油茶。2020年，全縣種植面積發展到25萬畝，其中在2016—2020年白牙市、橫塘等9個鄉鎮97個村引導扶持2045戶建檔立卡貧困戶新發展7950畝，完成低改19300畝。詳見表2。

　　4.5.3 生豬。2020年，全縣養殖規模達到100萬頭，出欄80萬頭，其中2016—2020年在大廟口、紫溪市、白牙市等15個鄉鎮211個村引導扶持3026戶建檔立卡貧困戶發展生豬養殖57000頭。詳見表3-1、表3-2。

　　4.5.4 牛羊草食牲畜。2020年，全縣達到年發展35萬頭(只)，出欄30萬頭(只)的規模，其中2016—2020年在大廟口、紫溪市、白牙市等14個鄉鎮161個村引導扶持2628戶建檔立卡貧困戶發展肉牛養殖18575頭，發展山羊養殖34860只。詳見表4-1、表4-2。

　　第五章 投資概算與資金籌措

　　5.1 投資概算

　　5.1.1 產業建設。共需投入資金19121.3萬元。

　　5.1.1.1 楠竹。新種植楠竹每畝需投入資金2000元，其中，種苗費：15元/株×40株/畝=600元，修山整地：800元/畝，機械挖穴：400元/畝，前期管護等費用200元/畝。低改每畝需投入資金1000元，其中，修山墾復：800元/畝，施肥：200元/畝。新發展9590畝需投入資金1918萬元，完成低改28900畝，需投入資金2890萬元，合計共需投入資金4809萬元。詳見表6。

　　5.1.1.2 油茶。新種植油茶每畝需投入資金2000元，其中，種苗費：5元/株×80株/畝=400元，修山整地：800元/畝，機械挖穴：400元畝，前期管護費用：400元/畝。低改每畝需投入資金800元，其中，修山墾復600元/畝，施肥：200元/畝。新發展7950畝需投入資金1590萬元，完成低改19300畝需投入資金1544萬元，合計共需投入資金3134萬元。詳見表7。

　　5.1.1.3 生豬。豬崽按平均12.5公斤/頭計算，購買豬崽費用800元/頭，發展生豬57000頭，需投入購買豬崽費用4560萬元。詳見表8。

　　5.1.1.4 牛、羊。牛崽按目前市場平均價格計算，3000元/頭，羊崽按目前市場平均價格計算，300元/只。發展肉牛18575頭，需投入購買牛崽費用5572.5萬元；發展山羊34860只，需投入購買羊崽費用1045.8萬元。合計共需投入資金6618.3萬元。詳見表9。

　　5.1.2 配套基礎設施建設。共需投入資金10606萬元。

　　5.1.2.1 道路建設。楠竹生產基地新修簡易公路139公里，造價按25萬元/公里計算，需投入資金3475萬元。改造硬化村主道連接基地的干道97公里，造價按45萬元/公里計算，需投入資金4365萬元。合計共需投入資金7840萬元。

　　5.1.2.2 欄舍建設。在抓好現有可利用欄舍維修改造的基礎上，需新建豬舍28600平方米，新建牛舍20600平方米，新建羊舍18400平方米。豬舍造價按450元/平方米計算，需投入資金1287萬元；牛舍造價按450元/平方米計算，需投入資金927萬元；羊舍造價按300元/平方米計算，需投入資金552萬元。合計共需投入資金2766萬元。

　　5.2. 資金籌措

　　本規劃項目建設總投入為29696.4萬元，按照分年度實施、分年度統籌的要求，2016—2020年項目建設資金逐年度籌措方案如下：

　　5.2.1 2016年，計劃籌集資金6663.9萬元。其中，財政專項扶貧資金500萬元，整合涉農項目資金2000萬元，農商行貧困戶小額貸款3500萬元，貧困戶自籌263.9萬元，吸納社會工商資本400萬元。

　　5.2.2 2017年，計劃籌集資金7242.3萬元。其中，財政專項扶貧資金650萬元，整合涉農項目資金2000萬元，農商行貧困戶小額貸款4000萬元，貧困戶自籌242.3萬元，吸納社會工商資本350萬元。

　　5.2.3 2018年，計劃籌集資金6853.4萬元。其中，財政專項扶貧資金700萬元，整合涉農項目資金2000萬元，農商行貧困戶小額貸款3500萬元，貧困戶自籌203.4萬元，吸納社會工商資本450萬元。

　　5.2.4 2019年，計劃籌集資金5585萬元。其中，財政專項扶貧資金750萬元，整合涉農項目資金1500萬元，農商行貧困戶小額貸款2500萬元，貧困戶自籌335萬元，吸納社會工商資本500萬元。

　　5.2.5 2020年，計劃籌集資金3351.8萬元。其中，財政專項扶貧資金750萬元，整合涉農項目資金1000萬元，農商行貧困戶小額貸款1000萬元，貧困戶自籌201.8萬元，吸納社會工商資本400萬元。

　　第六章 保障措施

　　6.1 組織保障 縣里成立由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委、縣政府、縣人大、縣政協分管領導為副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委辦、縣政府辦分管領導和縣扶貧辦、縣農業委、縣發改委、縣衛計委、縣財政局、縣人社局、縣民政局、縣交通局、縣林業局、縣水利局、縣住建局、縣國土資源局等相關單位主要負責人為成員的縣精準扶貧領導小組，負責全縣“十三五”精準扶貧產業建設規劃實施的指導、協調和組織。同時，各鄉鎮場對應縣里的做法，組建相應的工作班子，在縣扶貧領導小組的指導下，抓好本轄區各項規劃的實施。

　　6.2 政策保障 一是在農用地規劃上，優先安排“十三五”精準扶貧產業建設用地，二是對“十三五”精準扶貧產業建設的基礎設施配套項目優先安排并在資金安排上給予傾斜；三是對與“十三五”精準扶貧產業發展有關聯的產業鏈建設給予重點扶持；四是對“十三五”精準扶貧產業建設所需貸款，農商行等金融部門要優先安排，財政按人民銀行同期基準利率給予貼息；五是對“十三五”精準扶貧產業建設水、電等費用按全縣最低標準收取。

　　6.3 資金保障 一是“十三五”期間，每年縣財政預算安排精準扶貧產業建設專項資1000萬元以上；二是“十三五”期間每年爭取中央和省財政扶貧專項資金1000萬元以上；三是“十三五”期間，每年整合涉農項目資金2000萬元以上；四是“十三五”期間，金融部門每年安排精準扶貧產業建設貧困戶小額貸款4000萬元；五是“十三五”期間，每年動員龍頭企業、新型農業經營組織等民間資本投入精準扶貧產業建設資金500萬元以上。

　　6.4 監督考核 一是分解任務，明確職責。縣里將2016—2020年精準扶貧產業建設規劃中的目標任務與脫貧任務，逐年度逐項目分解落實到各鄉鎮場，并由各鄉鎮場與縣委、縣政府簽訂責任書，實行目標管理，年終納入績效考核。二是強化督查，嚴格考核。建立健全精準扶貧產業建設考核獎懲機制，對各鄉鎮場精準扶貧產業建設項目組織實施情況由縣扶貧辦、縣委大督查辦牽頭，實行一月一調度，一季一督查，督查結果作為年終績效考核的重要依據。三是上下聯動，加強幫扶。鄉鎮場年終的考核結果與聯系鄉鎮場的縣直后盾單位掛鉤，實行同獎同罰，加強后盾單位的幫扶力度。同時，將考核結果作為鄉鎮場和后盾單位黨政主要領導提拔重用和單位評先評優的重要依據。

責編：蔣君鳳